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健康促进创建工作情况汇报(通用6篇)

时间:2022-05-15 14:55:04 来源:网友投稿

《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片,Loredana Detto和Sandro Panseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过, 以下是为大家整理的关于健康促进创建工作情况汇报6篇 , 供大家参考选择。

健康促进创建工作情况汇报6篇

【篇1】健康促进创建工作情况汇报

文明城市创建工作情况汇报

文明城市创建工作情况汇报

8月16日全市文明城市创建工作推进会以来,我**严格按照市委、市政府统一部署,切实将文明城市创建工作摆上重要议事日程,进一步健全机制,强化领导,整合力量,落实措施,扎实有效地开展创建活动,取得了阶段性成效。

一是健全领导机制,形成创建合力。8月31日,**委、**政府专题召开了文明城市创建工作推进大会,对文明城市创建工作进行了全面部署。调整充实了**创建工作领导小组,成立8个专项工作组,建立**四套班子负责人挂钩联系制度;下发了《文明城市创建工作实施方案》和《创建全国文明城市责任分解表》,提出了6条“文明示范路”和7个文明社**的创建任务,并明确每名**委常委牵头1条“文明示范路”,每名副**长联系1个文明社**。同时,**政府还建立了文明城市创建工作例会制度,定期汇总分析、协调处理创建中的重点、难点问题,确保创建工作有序推进,创建任务落到实处。

二是整合各方力量,落实创建举措。各职能部门围绕创建目标,积极履行职责,不断掀起创建热潮。**住建局对城**道路完好率、绿化率,住宅小**和公共场所配套设施齐全情况进行全面检查,针对存在问题,有步骤、有重点地落实了整改措施;**城管办、工商分局等部门密切配合,对马路市场、流动摊点、占道经营、违章广告等城市不文明行为进行集中整治;**卫生局组织医政、疾控、卫生监督人员深入开展非法行医、食品卫生等专项排查工作,取缔了2家非法诊所;**综治、公安、文化、教育等部门联动配合,加强校园周边环境整治,进一步规范网吧、游艺厅等文化活动场所的经营活动;交巡警二大队克服人手少的困难,科学安排班次,加强城市交通管理,扬子江路等城市主干道交通秩序明显改善。

三是强化教育宣传,营造创建氛围。充分运用新闻宣传、网络宣传、社会宣传等多种形式,深入开展文明城市创建集中宣传活动。**有线电视台“新港新闻”栏目开辟创建专栏,采取文字与动漫结合的方式,重新制作了50集市民学礼仪专题片,每晚黄金时段播放;**政府门户网站“**论坛”开设创建主题论坛,累计接受网民访问13余万人次,征集创建工作建议近100条;编印了5万份《告全体市民的公开信》,更新了10多块户外大型宣传牌,广泛宣传文明礼仪和创建知识。

尽管我**的文明城市创建工作虽然取得了一定成效,但对照市委、市政府的要求和人民群众的期盼,仍然存在一些差距,主要表现在:一是城市基础设施不够完善,公厕、广场等公共设施建设和维护工作相对滞后,文化资源共享工程建设还需进一步加大投入;二是城市管理有待加强,“牛皮癣”、占道经营、交通违章等问题还没有得到根治;三是社**建设相对薄弱,部分社**绿化、活动室、图书室以及物业管理还不到位;四是市民素质亟需提升,不文明陋习还普遍存在。这些问题我们将在下一步的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。

会后,我们将按照会议的部署,紧紧围绕“抓重点、创特色、得**分、作贡献”的创建要求,动员和组织广大干部群众不断掀起创建热潮,确保各项创建目标任务圆满完成。

一是在打磨亮点上下功夫。一方面,对“**放歌”文化品牌培育、“一户一卡”、城乡环境综合整治行动等亮点工作紧抓不放,力求精益求精;另一方面,对照创建要求,挖掘新的亮点,特别是在市民素质提升、文明示范路创建方面求突破,不断增强文明城市创建的竞争力。

二是在为民办实事下功夫。坚持把群众**兴不**兴、满意不满意、拥护不拥护作为评判创建成效的标准,以文明城市创建为契机,加快推进民生工程建设,切实解决一些事关群众切身利益的实际问题,让广大群众普遍感受到创建带来的好处,激发他们支持创建、参与创建的热情,真正形成全民参与的浓厚氛围。

三是在督查指导上下功夫。《全国文明城市测评体系》内涵丰富,理解上的偏差必然会导致工作上的失误。针对基层可能对创建标准把握不准的实际,加大督查指导力度,及时发现、解决创建工作的重点、难点问题,确保创建口径统一、标准统一,推动创建工作常态化。

四是在多元投入上下功夫。对照全国文明城市测评体系,我**的硬件设施差距还较大,需要大量的资金投入,我们将按照财政投入一点、向上争取一点、社会资助一点的办法,多渠道筹措资金,为创建工作的顺利开展提供保障。

一点建议:建**以来,我们依靠自身力量在乡镇基础上进行城市基础设施建设,普遍存在道路修建、绿化补齐、景观亭台修缮、立面环境改造、社**基础设施完善等问题,城建负担重、压力大、“欠账”多,恳请市政府能给予适当的政策支持和财政扶持,帮助我**加快现代化**港城建设,为全市创建全国文明城市增添亮色。

【篇2】健康促进创建工作情况汇报

精神文明创建工作情况汇报

  今年以来,临朐县广播影视中心在省、市广电部门及县委、县政府的正确领导下,按照精神文明建设的总体要求,深入开展四德榜建设、志愿服务、信息宣传、文明创建活动等,不断增强干部职工的服务意识,完善中心的服务功能,提高中心的服务水平,取得了显著成效。现将中心文明创建情况汇报如下:

  一、加强组织领导,做好周密部署

  坚持“一把手”负责制,把文明单位创建工作列入了党委重要议事日程,成立了由主要负责人任组长、分管领导任副组长的文明单位创建工作领导小组,领导小组下设办公室,负责文明创建工作的日常组织协调工作。

  二、加强学习和培训,提高思想道德素质和业务素质

  (一)加强党委中心组理论学习。中心成立了党委理论学习中心组,制定了《县广播影视中心党委中心组理论学习实施方案》和学习配档表,中心组成员坚持集体学习与自学相结合,坚持学习与调研相结合的方式,深入基层调查研究,切实把加强中心组学习作为推进学习型党组织建设的重要工作摆在了突出位置。

  (二)加强对干部职工的业务培训,提高干部职工的业务素养。一是针对不同的岗位对工作人员进行专业培训。为拓宽广告中心创收渠道,创新广告经营理念,中心组织20余名创收部室负责人到兄弟县市区电视台交流学习专业知识,进一步提高广告从业人员的整体素质。二是积极创新学习的思路、办法,推进“团队互动学习”的办法,以理论学习中心组、科室为基础,多层次建立学习团队,定期组织各部室进行集中学习与交流研讨,通过互动、互促、互补学习,每个职工把学习与岗位工作紧密结合,推动工作转型提速。上半年共举办各类团队学习班、研讨会10场次。

  三、围绕中心工作,牢牢把握正确的舆论导向

  (一)加大新闻宣传力度,营造良好的氛围。一是紧紧围绕全县招商引资和大项目建设等重点工作,加大新闻宣传力度。两台累计播发新闻稿件1800余条。电台、电视台开辟了“三八六环保行动”、“梦想起航20**”、“新春走基层”、“在群众身边”等专栏(系列报道)共13个,为跨越赶超建强县提供了有力的舆论支持。二是临朐传媒网与电视台实行“台网互动”,对全县重大新闻事件及时进行公开报道,进一步增强媒体舆论监督功能。三是搞好群众路线教育实践活动宣传,电台、电视台、临朐传媒网、临朐广电周刊开设“党的群众路线教育实践活动”等专栏,共播发新闻稿件140余条。四是加大对我县社会经济发展、旅游资源等方面的对外宣传,提高我县知名度和美誉度,吸引更多外来投资和游客。目前,两台累计对上发稿172条,其中中央发稿2条,省台发稿20条,市台发稿150条。

  (二)突出工作重点,圆满完成全县“两会”和经济工作会议等宣传报道任务。集中报道全县两会精神,《临朐新闻》栏目对县“两会”进行跟踪报道,《周末报道》栏目开辟“我为人民提建议”专栏、《代表委员谈发展》栏目开辟“我的提案”和“我的议案”两个专栏,积极反映人大代表、政协委员参政议政、建言献策的情况和精神风貌,并对人大、政协委员的提案议案进行了深入解读。大力宣传全县经济工作会议精神,《临朐新闻》栏目开辟了“贯彻落实全县经济工作会议”、“走基层、项目一线”等专栏,对我县经济工作会议精神、经济社会发展取得的新成绩和新的建设目标以及重大决策部署进行宣传报道,为全县经济发展实现跨越赶超营造良好的舆论氛围。

  (三)大力宣传社会主义核心价值观和“中国梦”。一是加大公益广告宣传,在电台、电视台、临朐传媒网、临朐广电周刊播放“讲文明树新风”等公益广告,着力提升核心价值观的感召力,推动全社会形成奋发向上崇德向善的强大力量。目前,已播放公益广告8400余条。二是挖掘宣传典型。中心已成功举办了“环保人物”评选、“临朐好人”、“十大杰出青年”等活动,组织“最美少年”“我是小明星”评选等主题活动,通过活动创办,挖掘一批群众身边模范践行核心价值观的先进典型,用身边事教育身边人,推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。

  (四)发挥媒体优势,搞好群众路线教育实践活动宣传。在电台、电视台、临朐传媒网、临朐广电周刊开设“党的群众路线教育实践活动”等专栏,共播发新闻稿件140余条。

  四、丰富载体,开展创建文明活动

  (一)举办主题文化活动。今年上半年,一是中心先后组织春晚”、“环保人物”评选、“六一”晚会等活动,正在筹备“临朐达人秀”、“相亲大会”活动,通过活动的举办进一步丰富了群众的文化生活,提升了群众文化艺术素养,深受人民群众喜爱。

  (二)组织帮扶活动。春节期间,组织记者走基层、访民意,在全县范围内开展“百名贫困家庭办年货、送温暖”援助活动。结合“包村联户”和“终身式”结对帮扶建国前老党员、老干部,开展了“五必访五必问”和“假如我是基层群众换位体验思考”活动,与群众面对面交流交心,帮助农村群众解决生活中的实际困难。截止到目前,中心组织全体党员干部走访慰问了100户困难户,捐献资金十多万元,共征求到意见100余条,查找突出问题50余条,帮助解决实际问题82件。

  五、加强机关管理和作风建设,创造良好的内外环境

  中心结合自身工作实际,不断提高机关规范化建设的水平,号召全体干部职工提高效率、优化服务,用发展的新思路,工作的新举措,实现各项工作的新突破。

  (一)加强内部管理,制定《机关管理规定》,充实调整了宣传管理和广告监管组织,真正做到以规章制度抓管理。完善机关后勤服务管理,进一步提升机关的协调能力、办事能力、服务能力。

  (二)加强督查。组织人员不定期对各部门、科室贯彻落实机关管理规定的情况进行检查,坚决杜绝上班期间离岗、上网聊天、购物,办公室、办公区杂物乱扔乱放、乱贴乱画,浪费办公用品等现象的发生,对违法机关管理规定的科室进行严格处罚,形成了新风正气。

  (三)完善广告制播管理体系,履行媒体责任。为了进一步加强对广播、电视、网络、报纸等不同媒体的广告管理,维护广告宣传的严肃性和广告经营的正常秩序,广播影视中心根据《广告管理条例》和有关法规,制定了《关于加强抵制广播电视低俗工作的实施方案》及相关规章制度,积极 开展“净化荧屏广告”整治行动,确保中心广告经营的遵规有序。创新思路,制定了《20**-20**年度电视广告竞标承包经营方案》和广电美术馆、庆典公司等创收部室《20**-20**年度竞标承包方案》,实行经营和管理分离,成立广告监管服务部,加强对广告的监督管理和服务保障工作。

  六、加强阵地建设,搭建文化交流平台

  (一)利用舞台车定期开展文化下乡活动。先后到镇、街、企业、社区演出13场次,为群众送去了富有地方特色的文艺演出。

  (二)开展农村电影放映等文化活动,送电影下乡1400余场次,极大地丰富了群众的文化生活。

  (三)推进善行义举“四德榜”建设。中心坚持把建立“善行义举四德榜”作为推进“四德”工程建设的有力抓手,唱响善行好声音,汇聚义举正能量,坚持以“四重”促“四有”,按时评选,及时更新,动态管理,设立“四德榜”宣传栏,评选出四德先进人物共11名,“四德榜”建设工作稳步推进。

【篇3】健康促进创建工作情况汇报

平安创建工作情况汇报


  兰陵镇地处苏鲁边界,苍、邳、台、峄四市县区结合部。全镇辖16个工作区,114个行政村,万人,13万亩耕地,镇情、社情较为复杂。今年以来,我们按照县委的总体部署和要求,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全镇认真开展平安创建活动,确保了社会稳定,具体工作中,我们:一、加强领导,强化措施,夯实社会稳定工作的基础根据上级关于平安创建活动的要求,我们在全镇大力开展创建“平安兰陵”活动。一是镇、工作区、村层层建立了平安创建领导组织,健全了工作领导体系。镇党委成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,确保一把手亲自抓,分管书记靠上抓。二是建立健全了平安创建决策目标体系、执行责任体系及监督检查体系,严格落实责任,强化监督检查。三是大力开展平安创建宣传教育活动,充分利用宣传车、广播、宣传标语等多种形式,大力宣传平安创建活动,镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌,各村都设立了平安创建宣传一条街,广大群众的平安创建意识明显增强。二、加强防范,综合整治,增强总体防控能力一是深入开展严打专项斗争,对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置,予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子56人,刑拘32人,治安拘留24人,极大地震慑了犯罪。二是认真组织开展综合整治工作,加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度,加强治安防范。三是健全治安防范网络,开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区,在公路沿线及主要交通要道处,设立了治安“锁喉点”,安装了微机监控设备。四是加强安全生产,针对我镇矿区企业的实际,由分管书记带队,组织安办全体人员对全镇安全生产定期进行检查,定期进行安全生产培训,提高安全生产意识,消除事故隐患,确保全镇无安全生产责任事故。三、强化基层基础工作,预防和化解矛盾纠纷根据村民自治章程和村规民约等制度,在全镇114个村推行民主法制化建设,镇村两级都设立了村务财务公开栏,重大村务、财务定期张榜公布,向群众公开,接受群众监督,增加工作的透明度。二是充分发挥镇村两级调解组织的作用,对社会治安、信访各类民事纠纷等方面存在的不安定因素进行认真排查,对排查出的问题登记造册,建立台帐,进行认真调处,达到了迅速化解纠纷的目的,真正做到了小事不出村,难事不出工作区,大事不出镇。三是认真落实治安防范承包责任制,明确承包人的职责,承包人与户签订治安联防责任书,确保承包期不发生集体、群众财产被盗事件及其他可预防性治安案件。四是开展普法教育和民主法制示范村建设,在全镇114个村认真开展“四五”普法活动,通过举办普法培训班,上法制课,送法到户等多种形式途径进行普法教育,今年全镇共创建民主法制示范村34个,为平安创建活动打下了坚实基础。四、超前预防,包案负责,抓好信访稳定工作农村信访是影响农村稳定的关键因素,我们首先从源头性的问题入手,加大信访工作力度,使信访案件大大减少。一是抓村务公开、民主管理工作,规范村务、财务,实行村帐镇管,村财镇管,并定期进行审计,堵住农村干部经济犯罪的源头。二是抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实,对村里的重大事项进行民主决策和监督,有效化解农村各类矛盾。二是实行领导包案负责制,加大信访案件的查处力度,对群众的来信来访,实行领导成员包案负责,一包到底。有效化解不安定因素,维护了全镇的稳定。总之,我们在平安创建活动工作中取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,还存有不足之处,今后,我们还将进一步加大力度,强化措施,把平安创建活动逐步引向深入,努力保持社会稳定,为全镇经济和社会发展营造良好的社会环境。

【篇4】健康促进创建工作情况汇报

平安创建工作情况汇报

兰陵镇地处苏鲁边界,苍、邳、台、峄四市县区结合部。全镇辖16个工作区,114个行政村,10.6万人,13万亩耕地,镇情、社情较为复杂。今年以来,我们按照县委的总体部署和要求,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全镇认真开展平安创建活动,确保了社会稳定,具体工作中,我们:

一、加强领导,强化措施,夯实社会稳定工作的基础

根据上级关于平安创建活动的要求,我们在全镇大力开展创建“平安兰陵”活动。一是镇、工作区、村层层建立了平安创建领导组织,健全了工作领导体系。镇党委成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,确保一把手亲自抓,分管书记靠上抓。二是建立健全了平安创建决策目标体系、执行责任体系及监督检查体系,严格落实责任,强化监督检查。三是大力开展平安创建宣传教育活动,充分利用宣传车、广播、宣传标语等多种形式,大力宣传平安创建活动,镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌,各村都设立了平安创建宣传一条街,广大群众的平安创建意识明显增强。

二、加强防范,综合整治,增强总体防控能力

一是深入开展严打专项斗争,对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置,予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子56人,刑拘32人,治安拘留24人,极大地震慑了犯罪。二是认真组织开展综合整治工作,加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度,加强治安防范。三是健全治安防范网络,开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区,在公路沿线及主要交通要道处,设立了治安“锁喉点”,安装了微机监控设备。四是加强安全生产,针对我镇矿区企业的实际,由分管书记带队,组织安办全体人员对全镇安全生产定期进行检查,定期进行安全生产培训,提高安全生产意识,消除事故隐患,确保全镇无安全生产责任事故。

三、强化基层基础工作,预防和化解矛盾纠纷

根据村民自治章程和村规民约等制度,在全镇114个村推行民主法制化建设,镇村两级都设立了村务财务公开栏,重大村务、财务定期张榜公布,向群众公开,接受群众监督,增加工作的透明度。二是充分发挥镇村两级调解组织的作用,对社会治安、信访各类民事纠纷等方面存在的不安定因素进行认真排查,对排查出的问题登记造册,建立台帐,进行认真调处,达到了迅速化解纠纷的目的,真正做到了小事不出村,难事不出工作区,大事不出镇。三是认真落实治安防范承包责任制,明确承包人的职责,承包人与户签订治安联防责任书,确保承包期不发生集体、群众财产被盗事件及其他可预防性治安案件。四是开展普法教育和民主法制示范村建设,在全镇114个村认真开展“四五”普法活动,通过举办普法培训班,上法制课,送法到户等多种形式途径进行普法教育,今年全镇共创建民主法制示范村34个,为平安创建活动打下了坚实基础。

四、超前预防,包案负责,抓好信访稳定工作

农村信访是影响农村稳定的关键因素,我们首先从源头性的问题入手,加大信访工作力度,使信访案件大大减少。一是抓村务公开、民主管理工作,规范村务、财务,实行村帐镇管,村财镇管,并定期进行审计,堵住农村干部经济犯罪的源头。二是抓好“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实,对村里的重大事项进行民主决策和监督,有效化解农村各类矛盾。二是实行领导包案负责制,加大信访案件的查处力度,对群众的来信来访,实行领导成员包案负责,一包到底。有效化解不安定因素,维护了全镇的稳定。

总之,我们在平安创建活动工作中取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,还存有不足之处,今后,我们还将进一步加大力度,强化措施,把平安创建活动逐步引向深入,努力保持社会稳定,为全镇经济和社会发展营造良好的社会环境。

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"平安海滨”创建工作总结

一、工作开展情况

  自省、市、区各级有关平安创建工作动员后,龙城街道坚持“以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推进”的原则,科学筹划,深入落实,切实加强组织领导,强化平安创建设保障,坚持“打防结合、预防为主”的方针,严厉打击和防范控制犯罪,强化社会公共安全监督管理,全力维护社会政治经济秩序稳定。几个月来,主要从以下几个方面抓好创建工作。

  (一)统一思想,形成创建共识。

  街道党工委、办事处结合省、市、区平安创建工作有关精神,围绕“平安龙城”建设这一主题,专题研究平安创建工作部署,出台《创建“平安龙城”工作意见》,制定本年度工作计划,建立由街道党工委书记任组长的“平安龙城”创建领导小组,抽调街道精干力量成立平安办,并落实责任到人,确保经费到位。7月29日,召开创建“平安龙城”动员大会,传达了区委创建“平安龙湾”的精神,明确创建工作的指导思想、工作目标和重点内容。同时采取横幅标语、宣传栏、广播等多种形式,开展有分量、有深度、有重点的宣传工作。把办事处全体同志、村干部以及广大群众的思想统一到创建“平安龙城”是老百姓一要富裕二要平安的迫切需要,是党和政府维护稳定,促进发展的有力举措。

  (二)高点定位,确定创建目标。

  自平安创建活动开始后,街道党工委、办事处就决心从低点起步,按照分类指导、分步实施的原则和“强化基层、落实责任”的工作方针,从创建的基础抓起,对照创建标准,比照创建目标,有条件的利用条件,没有条件的创造条件,全力创建,全民创建,确定“平安龙城”创建目标为:2004年为“平安龙城”创建启动阶段,主要工作是健全、完善体制、机制和制度,重点开展几个“平安村”、“平安社区”、“平安学校”、“平安单位(企业)”的创建;2005年为整体推进阶段,达到省定“平安街道”评审条件,并通过验收。通过创建,使龙城社会更加稳定、经济更加繁荣协调、政治更加安定团结、生活更加文明安康,成为稳定安全文明的现代化滨海城区。

  (三)层层落实,明确创建职责。

  平安创建开展以来,各项工作始终在党工委、办事处的统一领导下,各部门齐抓共管,全社会广泛参与。第一,从8月份开始,将创建计划纳入社会发展的总体规划中,以“一把手”为第一责任人,把它作为执政为民的实事来抓,与经济社会的发展同布置、同落实、同检查、同考核。第二,建立平安创建工作责任制,街道、村分解责任,传递压力,形成条包块管,整体推进的创建机制,并把创建工作列入村两委任期目标和年终考核的重要依据,实行严格的奖惩制度。第三,进一步量化、细化创建目标,根据条块结合的原则,分线制定与开展安全生产和社会治安综合治理工作实施意见,提高“平安龙城”建设的可操作性。并将这些目标要求分解落实到具体科室和个人,确保条条有压力,块块有责任,上下有信心。第四,加强监督,确定定时召开会议、重大问题及时召开会议的制度,要求下属各单位、各科室每月都要及时汇报创建工作进展情况。

  (四)有序推进,突出创建重点。

  平安创建活动开展以来,各项工作有序推进,取得显著成绩。在这项活动开展的过程中,紧紧围绕创建指标,排难点,查症结,找问题,抓落实,保证社会综合治理、企业安全生产、便民服务机制等重点工作的落实。

  1、加强社会治安综合治理,营造良好的治安环境。

  (1)强化不稳定因素的排查和矛盾调节工作。创建以来,龙城街道开展了多次以反邪教警示教育为主题的活动,通过组织群众,有针对性的开展科学信仰教育,为反邪教特别是与“***”邪教组织的斗争筑起一道严密的防线。通过村级信息网络、下派干部及定期开展不稳定因素大排查等渠道,形成矛盾纠纷及群体性事件预测预警机制,制定处置方案,明确工作责任,及时发现问题、及时上报、及时处理,对发生的因征地、农村危旧房改建等事件都能及时妥善地做好处理。加强街道和村级人民调解组织的规范化建设和村级调解员的业务培训,提高调处矛盾纠纷的能力。半年以来,龙城街道和村两级调委会共调处矛盾纠纷123起,成功做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。

  (2)建立健全打击和防控机制。一是利用街道信息网络,积极协助公安部门开展对“两抢一盗”、吸毒贩毒、黑社会团伙犯罪的打击行动,并取得显著成效,到11月份为止,街道刑事案件发生520起,比去年同期下降6.98%。二是从5月份开始,对北新村移民点和教新村南荡外来人口集中租住区两个治安乱点,开展了为期10天的专项整治,抓获盗窃销赃嫌疑人3名,吸毒人员1名。三是三次组织人员对辖区内15家宾馆进行黄、赌、毒现象突击检查,查处涉嫌人员20多名。四是全面加强社会治安防控体系建设,通过公开招聘,录用了以退伍军人、大专生为主的16名年轻优秀青年,投入80余万元组织成立了龙城街道治安巡防队。自治安巡防队成立以来,5-9月份法案率比去年同期下降了19.74%,追回被道车辆52辆,抓获刑拘人员9名。五是深入开展“安全文明小区”的创建,着重整治了各村的巡逻队伍,宁村村巡防队建设和渔池村封闭式管理,在群防群治中工作取得了良好效果。

  (3)健全特殊群体管理机制。一是加强对青少年违法犯罪预防工作,积极协助学校对在校生开展法制教育,开展法律知识讲座、禁毒知识宣传、青少年行为规范教育等活动,使青少年树立知法和守法意识。同时,加强学校周边环境治理,坚决杜绝违法经营的娱乐场所、网吧在学校周边出现,努力维护在校师生的人身安全,为青少年健康成长创造一个良好的环境。二是加强对归正人员、吸毒人员帮教管理,将在册管理的75名归正人员、46名吸毒帮教人员全都纳入街道、村帮教网络,切实落实帮教措施,着力解决帮教人员的实际困难,把重新违法犯罪现象降到最低水平。三是加强对流动人口管理。积极推动企业用工的规范化管理、村级出租房的“委托式”管理,落实企业和房东的责任,有效掌握流动人口状况,共排查出外来人员25000多人,出租房2200多户。并且,通过广播、标语巡回展览、法律咨询等活动,加强对外来人员的法制教育,努力减少外来人员的违法犯罪行为发生。

  (4)努力扭转禁毒工作的被动局面。针对禁毒工作的严峻形势,龙城街道狠抓工作落实,努力扭转被动局面。一是强化宣传教育力度。街道组织开展了两次大规模禁毒知识宣传教育活动,通过图片巡展、横幅标语、组织观看专题教育片、有奖知识竞猜、发放宣传资料等多种形式,积极营造“禁毒工作、人人有责、珍惜生命、远离毒品”的禁毒大氛围,受教育达2000多人次,教育面达95%以上。二是强化帮教尿检力度。街道禁毒办根据吸毒人员的状况,建立完善了台帐、卡册,并分层次、分类管理,并多次开展尿检突击活动,使尿检率达85%以上。三是强化责任落实力度。深化街道和各村及有关单位签订的禁毒工作责任,狠抓具体工作目标和责任的落实,并实行责任和奖罚挂钩,制订了龙城街道禁毒工作责任制实施细则,使相关人员更加深入地开展禁毒工作。

  (5)深入开展“四五”普法教育工作。根据各线、各科室的工作内容,开展丰富多样的普法宣传教育。一是积极组织机关同志参加市、区有关部门的专业法律知识培训和行政执法知识培训,并取得了相应的资格证明。二是积极组织企业负责人开展培训,受训人数达300多人次。三是组织科室积极开展计生、婚姻法、妇女儿童权益保障法、青少年违法犯罪预防等讲座。四是利用广播、标语、横幅、固定宣传牌(栏),适时的开展了环境法、土地法、宪法等法律知识宣传教育。

  2、加强社会公共安全管理,营造正常的生产生活秩序。

  (1)加大对企业安全生产监管力度。一是切实加强对安全生产的领导,发挥安全监察中队作用,大力开展安全生产、环保知识宣传,深入企业进行安全生产巡查,并签订218份安全生产责任书。二是多次组织开展安全生产大检查,共开展危险化学品评价工作、蒸气锅炉管道普查、煤气发生炉整治验收、剧毒化学品整治活动、劳动密集型企业火灾隐患排查等工作。深入开展“铁网行动”,建立安全生产隐患库。三是突出重点,从10个方面对陶瓷等行业职业病防治工作做出明确要求,从检查生产工艺、流程、环境和防范措施入手,对22家陶瓷、研磨企业进行了地毯式大排查,使陶瓷等行业在卫生管理制度、作业场所防病、防护设施和用品、体检和培训、劳动保障等方面都做了很大的改进。四是加强劳动就业管理,维护社会稳定。受理劳动纠纷案件197件,调处170件,解决3人以上集体上访案件17起,签订劳动合同7000多份。五是全面开展“百业千企”的创建工作。在60多家重点企业中选择50家企业,挂牌创建“平安企业”,创建面达90%以上。

  (2)认真落实对企业、出租房的整改措施。针对我街道企业安全隐患多、隐患消除难的特点,8--11月,街道共出动1828人次,检查企业场所2084家,发现隐患800个,其中重大隐患24个。经过两个月的努力,龙城街道建立了重大安全隐患库,列出了龙城街道挂牌整治单位113家。从9月份开始,街道把安全生产工作重点切实转到隐患整改上。一是对挂牌整治单位的隐患进行再梳理,逐个抓好整改;二是对存在隐患不整改的企业,协同安全监察大队采取坚决措施,确保整改到位;三是对存在隐患的出租房,安全监察大队协同各村向房东发放“禁止出租”的通知书,做好出租户的思想工作,把居民“三合一”整治摆在更加突出的位置。

  (3)完善公共卫生等突发事件应急预案。一是建立健全由30多人组成的反应快速、运转高效的民兵应急小分队、防太抗旱应急分队,切实提高应对突发事件的能力。二是加强公共卫生建设,抓好公共卫生服务网络建设,建立传染病防治、食物中毒等的预警和长效机制,做好非典、禽流感、畜牧5号病、狂犬病等重大传染性疾病的防治工作。并投入大量资金,积极开展灭鼠、灭蟑、灭蝇等爱国卫生运动。三是完善台风、旱涝等自然灾害综合防御体系,切实提高防灾减灾能力,增加防汛物资编织袋到5000多条,铁锹120把。四是坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”的原则,加强了对重大节庆活动、民间活动的安全管理,落实各类活动的安全责任和防范措施,确保万无一失。

  3、加强为民服务机制建设,营造亲民的民主政治氛围

  (1)着力解决问题,为群众谋取利益。一是健全“666”为民服务机制,十月份开始,龙城街道确定每周三为机关同志夜访日,全体机关同志走村入户,察民情、听民意、解民忧,受到群众的热烈欢迎。自活动开展以来,共走访村民300多户,在夜访中共汇集70多条意见建议,解决纠纷10多起。二是牢固树立“群众利益无小事”的观念,扎实做好历史遗留问题老大难问题的解决工作,办理群众房产权证167起。三是利用党风廉政举报箱和举报电话,依靠群众,狠抓信访案件的查办工作。对收到的9件纪检来信,全部核查。四是贯彻“五个先行”精神,街道班子成员分组走进500多名党员家中,针对社会稳定、群众关心的问题,面对面地与党员进行谈话,开展了为期三个月的“党员谈心交心”活动。五是建立农村“五保”、城镇“三无”对象集中供养制度和以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,将9名人员进行集中供养,召开新型农村合作医疗制度动员大会,并着手进行实施。六是继续开展为民谋利的参与工程、让利工程、基础工程、示范工程、爱心工程等“五大工程”,开展多种形式的扶贫帮困活动,切实关心和保护低弱势群体、困难群众的利益。

  (2)依法治理街道,完善街道各类规章制度。一是不断完善各科室办事公开、政务公开制度,充分做到办事明白,措施及时到位。二是健全和完善效能革命七项制度,开展经常性的查岗,切实转变机关工作人员的作风。对10月份被区效能办查处的违反禁令的同志,及时给予相应的处分,并落实相应的整改措施。三是把维护农村社会稳定与开展“三级联创”活动和“先锋工程”建设结合起来,加大对村级干部的教育培训力度,不断提高他们正确处理各类矛盾与问题的能力和水平。

  二、存在的主要问题

  在取得成绩的同时,必须清楚地看到,对照广大人民群众的要求和期盼,我街道平安创建工作面临的形势仍然比较严峻,有些问题还较为突出。

  (一)基层基础工作存在薄弱环节。在基础防范上,一些村人防、物防措施落实不到位;一些工业企业安全保卫力量削弱,防范措施落实不够,存在漏洞。在预防矛盾激化上,信息预警机制还不够完善。在力量整合上,一部分群众对平安创建的知晓率不高,广大群众和社会各界参与创建的积极性和创造性还没有完全调动起来,齐抓共建的合力不强。

  (二)维护社会政治稳定压力仍在增大。一是敌对势力和敌对分子、“***”等邪教组织、非法宗教等仍有活动。二是由于外来人员较多,出租房、流动人口难以管理,“两抢一盗”案件法案数仍不断提高。三是本地无业青年和流氓团体造成的绑架勒索、打架斗殴、吸毒赌博等流氓活动,是群众失去安全感。三是由于征地拆迁导致的失地农民生活保障、安全生产事故、集体纠纷等等涉及面广,解决难度大,使社会不稳定因素呈多样化的趋势,上访苗头增加。四是禁毒工作形势不容乐观,吸毒人员增加快、新型毒品蔓延快,还有吸毒人员复吸率高。五是安全生产依然是防不胜防,形势依然严峻。

  (三)创建工作进展不快。一些办事处同志、村干部对维护社会稳定的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,办法不多,力度不大,主动意识不强,存在畏难情绪,对平安创建工作的台帐资料收集、整理不够重视。创建经费投入不足,在一定程度上制约了平安创建活动的深入开展。

  三、下一步工作打算

  下步,将以“富龙城百姓,保龙城平安”为己任,不断创新工作思路,提升创建理念,突破创建难点。

  (一)加大宣传造势的力度。利用各种宣传载体,齐抓共建,营造“全民创建”的氛围,不断扩大平安创建的覆盖面。

  (二)加快构建平安创建的长效机制。巩固和扩大创建成果,既要突出重点抓好当前,又要注重源头治理,加强制度建设,建立健全长效机制。一是建立预防和化解各类矛盾机制。形成预警带动预测,预测服务决策良性循环,落实预防和妥善处置群体性事件各种措施。二是加强防控体系机制建设。建立通道防范、村(居)防范、企事业单位防范等多层次防范;同时拓宽创安范围,积极开展平安学校,平安市场,平安店铺、平安村居活动;将本街道好的治安巡逻经验向全街道推广,并进行市场化的运作。三是加强消防安全、生产安全工作机制。按照“经济要上去,事故要下来”的要求,全面加强安全生产工作,进一步督促各企业落实安全生产责任制。加大安全专项整治力度,对重点时段、重点行业、重点企业的安全生产进行监管,强化安全事故防范。四是建立健全特殊群体,高危人群管理机制。加强未成年人思想道德建设;加强“二劳”人员帮教管理,降低重新犯罪;开展禁毒工作宣传,强化排查、尿检、帮教工作,控制蔓延趋势,降低复吸率,提高戒断率;加强外口人员,出租房管理,积极推行“委托式”企业自主管理以及“一站式”管理模式,有效减少处来人员犯罪,保护外来人员合权益。

  (三)细化分解建设“平安龙城”的各项任务。针对性地开展创建工作的比、学、赶、帮、超活动,激发创建热情,建立各项责任制,全面开展“平安村”、“平安社区”、“平安学校”、“平安单位(企业)”的创建活动,稳步推进“平安街道”创建。结合实践工作,广泛听取意见建议,不断完善工作方法,改进工作思路,开展人民群众对治安状况满意度、存在问题的调查。

  (四)加强平安创建的实战队伍建设。继续加强培训学习,切实提高政治、业务素质。把执法为民作为队伍建设的本质要求来抓,使创建工作的每一个方面、每一个环节都能真正体现人民的愿望、反映人民的意志、维护人民的利益。充分发挥综治、司法、纪检等的作用,深入基层、深入群众,把握动态,及时发现社会不安定的苗头,妥善解决土地征用等各方面引发的矛盾,把矛盾纠风解决在萌芽状态。并不断强化教育培训,健全完善内部竞争机制,着力提高政法队伍的业务素质和实战水平。

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2005年平安创建工作总结及2006年思路

一、2005年工作总结

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求,紧密结合实际,广泛动员社会力量,深入扎实地开展了“平安XX”创建活动,取得了阶段性成果,促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。

  (一)加强组织领导,严格落实工作责任。去年省委提出建设“平安山东”以后,我县坚持早部署、早安排,于XX月27日召开了平安创建动员大会,提出了“建立十项机制,创建平安XX”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后,我县又及时制定下发了《2005年度创建“平安XX”重点工作实施方案》,进一步明确了五个方面十五项重点工作,将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份,召开了全县平安创建工作落实会议,进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署,都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组,建立了创建办公室,做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算,今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元,拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设,增拨80万元公安工作经费;县直各部门投入资金500余万元,各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《2005年度全县平安创建活动检查考核办法》,对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中,先后召开3次现场会,分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验,促进了平安创建工作的深入开展。

  (二)强化宣传发动,营造良好的创建氛围。县乡两级都制定了宣传方案,成立了专门班子,充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,共组织集中宣传活动5次,出动宣传车600余台次,发放宣传材料30余万份,发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》,现已编发90期,多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏,对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外省、外县交界处设置高标准大型宣传牌9块,各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块,全县所有村居全部建立了宣传一条街,形成了浓厚的创建氛围。

  (三)深化严打整治,切实解决突出治安问题。一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动,加大了对刑事犯罪的打击力度,1—11月份,全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%,刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起,摧毁制假贩私窝点62个,查获各种违法卷烟1728件,总值280余万元,刑拘犯罪嫌疑人6名,批捕4人。三是严厉打击“**功”等邪教组织犯罪,对现有“**功”人员全部落实了教育、转化和监管措施,依法取缔了各类非法宗教组织和邪教组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部,组成38个工作组入村驻点,对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治,特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域,加大整治力度,治安落后面貌全部得到好转,群众的满意程度有了进一步提高。

  (四)加强治安防范,努力提高城乡治安防控水平。

   1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系,从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”:就是对110报警服务台进行改造升级,组建县公安局报警服务中心,实行110、119、122三台合一。“六大系统”:一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室,在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器,县直主要单位都设置了电视探头,实施全天候、全方位监控。二是GPS卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备,实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备,为民警配备对讲机,建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器,与县公安局指挥中心联网,增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察,方便群众报警,有效打击犯罪。六是综合信息查询系统,将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机,实行电子管理。“五大网络”:一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区,巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务,派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻,村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量,从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员,由巡警大队统一管理,加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站,配备了交通通讯工具和执勤器械,开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员,实行领导带班值班制度,全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区,全部建立了治安保卫组织,成立保安服务队,建立健全各项管理制度,安装电视监控系统,实行封闭式管理,加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下,成立保安服务队,抓好值班、站岗、巡逻,维护了市场秩序。

   2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度,加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设,普遍充实了治安巡逻大队,开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设,采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式,认真落实了夜间站岗巡逻制度,加强了对农村社会面的防范和控制,完善了农村治安防范网络。

   3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度,按照“六知”要求,对两劳及涉法人员全部建立档案,实现动态管控,有效预防了重新犯罪。

  (五)夯实基层基础,确保社会平安稳定。一是进一步加强基层政法综治组织建设,对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强,特别是对司法所,全部立户列编,实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作,广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、文明理家”和“148”法律服务活动,提高了广大干部群众的法制观念和法律素质。加强对青少年的法制教育和管理,中小学校均聘请了法制副校长,积极开展多种形式的普法活动,有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设,依法规范乡村干部的行政行为,从源头上减少了各种不安定因素的发生,维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会,推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》,专门召开动员大会,对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署,要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前,乡镇全部建起了调解中心,村居建起了调委会,落实了工作场所,配备了工作人员,明确了工作职责,建立了各项规章制度,各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作,积极解决信访老户问题,信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来,全县到市以上比去年同期下降37.5%,无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,认真查处事故隐患,狠抓安全生产专项整治,促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来,全县各类安全事故同比下降9.4%,未发生重大安全生产责任事故。

  (六)加强政法队伍建设,为平安创建提供强有力保障。一是加强政法部门领导班子建设。春节后,县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充实,新提拔调整科级干部8人,对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段,又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育,广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动,全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”,全面推行司法公开,进一步加大执法监督力度,严格实行错案追究制,确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组,制定了专门方案,对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查,逐案落实了包案单位和责任人员,采取多种措施,全力进行处理,现已全部予以解决。

  (七)大力开展平安创建集中活动,全面维护社会稳定。为把“平安XX”建设推向深入,我县从11月10日至12月10日,在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动,对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效,从县直部门和乡镇抽调2000余名干部,混合编成工作组,每个工作组包2-3个村。工作组坚持吃住在村,深入基层排查调处各类矛盾纠纷,及时帮助村居解决影响稳定的突出问题,促进了平安创建工作整体水平的提高。

  二、2006年工作思路

  2006年,我县政法和平安创建工作的指导思想和工作目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以创建“平安XX”活动为载体,以维护稳定领导责任制为总抓手,坚持重心下移,强化基层基础,全面落实政法和社会治安综合治理的各项措施,进一步健全完善维护社会稳定工作的长效机制,努力实现“三无两确保”的目标(无重大恶性整整案件、无重大群体性事件、无重大安全事故,确保人民群众有充分的安全感,确保正常的社会秩序),为全县的改革和发展创造更加和谐稳定的社会环境。

  在具体工作中,重点抓好以下六项:

  (一)坚持重心下移,健全完善基层基础工作机制。

一是加强基层政法综治组织建设。重点抓好乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设,充实人员,完善设施,建立健全各项规章制度,提高执法水平,充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用。切实加强县直单位和村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设,做到组织、人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合村级换届,进一步健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“四五”普法规划,大力开展普法宣传教育,努力提高公民的法律意识和法律水平。认真加强对在校青少年的法制教育,提高他们的遵纪守法意识,注意因地制宜地做好闲散青少年的教育和管理工作,对有不良行为的青少年,组织政法部门配合家庭搞好重点帮教,避免他们走上犯罪道路。重视加强对刑释解教人员的帮教,确保不漏管、不失控,减少重新犯罪。

  (二)坚持严打方针,健全完善严打整治长效工作机制。一是突出打击重点。将打霸治痞作为“严打”的重中之重,重点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有黑社会性质的团伙犯罪。同时,严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪。二是适时组织开展专项斗争和集中行动。定期分析治安形势,掌握犯罪发生的规律,组织开展各种形式的集中打击和专项斗争,确保严打“稳、准、狠”。三是加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则,重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序整治,确保一方平安稳定。

  (三)坚持预防为主,健全完善治安防范工作机制。一是完善城区治安防范体系。进一步巩固完善“一个平台”(县公安局报警服务中心)、“六大系统”(闭路电视监控系统、GPS卫星定位系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警求助系统、综合信息查询系统)、“五大网络”(街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络、市场内部防范网络)的城区治安防控体系建设,全面落实人防、物防、技防措施,努力提高城区整体防控水平。二是完善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导带班值班制度,加强治安巡逻队伍建设,采取多种形式,抓好村居站岗巡逻。三是积极推进保安服务市场化进程。进一步改革保安公司的管理体制,在县公安局领导下,实行企业化管理,市场化运作,专门从事保安服务。保安公司与机关、企业事单位、商场和团体等签订治安保卫合同,明确双方的责、权、利,由保安公司统一派驻保安人员负责各单位的治安保卫,逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化。

  (四)坚持抓早抓小,健全完善矛盾纠纷调处机制。一是强化矛盾排查调处工作。进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织网络,定期进行不稳定因素排查,对排查出的问题,落实交办督查和领导包案制度,限时妥善解决。加强乡镇调解中心建设,结合实际,完善乡镇矛盾纠纷调处指挥中心建设,由指挥中心统一接待群众来信来访,根据案情,及时分类、转送相关部门办理,并加强督促指导,把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来,形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局。二是认真做好信访工作。进一步落实“一岗双责”责任制,对重点疑难案件,按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,依法查处。大力解决老户特别是涉法信访问题,对长期以来积累的某些矛盾和问题,按照法律规定和有关政策,急事急办一批,妥善解决一批,防范控制一批,教育疏导一批。三是严密防范和妥善处置群体性事件。推行农村工作规范化建设,坚持依法行政,从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置群体性事件的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系,形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制,有效防止群体性、突发性事件的发生。

  (五)坚持安全第一,健全完善安全生产监管工作机制。一是健全安全生产工作网络。完善乡镇、单位、村居和企业安全生产工作网络,全面落实安全生产责任制,做到机构、人员、责任、经费四落实。二是加强安全生产监督管理。坚持做到“四个从严”。从严管理:重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以及危险场所、危险部位的管理,把管理措施落到每个环节,防止疏漏。从严检查:采取集中检查与专项检查相结合,认真开展严细的安全检查,及时消除隐患。从严整改:对检查发现的问题,认真整改,坚决纠正,严防小问题酿成大事件。从严查处:对发生重大生产事故的,按照“四个不放过”的要求,一查到底,严肃追究有关人员行政、法律责任。三是集中开展安全生产专项整治活动。结合实际,组织开展3-4次安全生产专项整治活动,集中处理解决突出安全问题。

  (六)坚持以人为本,健全完善政法队伍建设工作机制。一是加强政法队伍领导班子建设。围绕建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,切实加强领导班子自身建设,着力提高应对突发事件和复杂局面的能力,发挥在平安创建中的表率作用。二是加强政法干警的教育培训。深入开展“创人民满意”活动,积极开展多种形式的学习教育活动,严格落实队伍管理的各项规定,认真开展执法检查和专项治理,大力查处违法违纪案件,全面提高队伍的整体素质和执法水平。三是进一步改善政法部门的工作条件。按照装备现代化的要求,加大对政法机关的财力投入,加快科技强警步伐,努力提高政法各部门的技术装备水平、办案条件。

【篇5】健康促进创建工作情况汇报

文明行业创建工作情况汇报

我局以邓小平理论为指导,努力践行“三个代表”,按照科学科学发展观的要求,主动顺应国家宏观调控,以“建设一流队伍、争创一流业绩”为目标,创新观念,创新工作,全面推进系统文明行业创建工作,一年多来,我局在保障地方经济发展、完善内部管理、提升服务能力、履行国土资源管理职能等方面都取得了长足的进步。

2007年,我局以邓小平理论为指导,努力践行“三个代表”,按照科学科学发展观的要求,主动顺应国家宏观调控,以“建设一流队伍、争创一流业绩”为目标,创新观念,创新工作,全面推进系统文明行业创建工作,一年多来,我局在保障地方经济发展、完善内部管理、提升服务能力、履行国土资源管理职能等方面都取得了长足的进步。现将一年来所做的工作汇报如下:

一、以能力建设为核心,全面推动国土资源管理水平创一流

(一)着力提升国土资源保护和保障能力

去年以来,国家实施宏观调控,把控制土地供应的闸门作为一项重要的政策来调控经济,土地供应与需求形成了突出矛盾。随着经济快速发展、城镇化迅速推进,国土部门面临着耕地保护和发展需求的双重压力。如何用发展与改革的思路来**保护耕地与保障发展这一对矛盾,是国土资源管理部门提高执政能力的重要体现。面对新的挑战,我们坚持以科学发展观为指导,大力开展土地复垦开发和基本农田建设,切实转变用地观念,坚持走节约集约利用土地的道路,努力**保护耕地和保障发展的矛盾,促进我市经济和社会事业的持续快速发展。

1、千方百计争取建设用地计划指标,及时有效提供用地保障

土地是基础,没有土地的依托,谋求发展只能成为空中楼阁。今年,我市土地供需矛盾十分突出,我们一方面向上积极争取指标,如为中天钢铁集团技改项目用地争取指标900亩,争取省厅及时下达运河南移项目用地计划1.5万亩;另一方面采取“有所保,有所控”的供地方针,运用有限的7170亩用地指标,保证了全市重大项目、重点工程用地;根据省国土厅《关于做好2007年度省级及省级以下独立选址建设项目用地农用地转用计划上报工作的通知》,与发改委、交通等部门衔接,及时确定并上报8个省级及省级以下独立选址建设项目农用地转用材料;同时,对于交通、能源等基础设施建设项目,我局及时启动修编土地利用总体规划程序。对等7个基础设施建设项目规划积极跑部跑省,调整规划确保重点建设项目用地。

2、想方设法盘清存量土地,切实做到节约、集约利用土地

今年来,我局通过统一思想,层层发动,组织国土专业队伍开展全市存量建设用地专项检查,初步摸清了全市存量建设用地的类型分布、数量情况;会同市外经济贸易局开展全市工业用地资源整合研究,通过对现有工业用地利用现状进行评价,对全市范围内工业用地分乡镇进行集聚分析,提出了具体的工业用地资源整合方向和具体对策措施,获得专家的好评;根据调查摸底的情况,我局草拟了《关于进一步加强土地集约利用工作的通知》,文件对依法处置闲置土地,建设用地投资和定额指标体系标准、供地结构、标准厂房建设以及土地利用批前、批后管理等工作作了详细的规定。

3、大力加强资源保护,积极推进可持续发展战略

一是做好土地利用总体规划管理工作。我局充分利用新一轮土地利用总体规划调整的契机,进一步加强了土地利用规划和计划管理,按用途管制的要求,做好建设项目用地的预审和农用地转用审查工作,严格保护耕地,严格保护基本农田,共对50个建设用地项目进行了预审。同时对通过预审的项目,在用地指标上给预优先考安排。

二是做好土地复垦开发整理工作。今年全市各地进一步加大土地复垦开发整理力度,全市复垦开发整理总面积3.67万亩,经实施后,可新增耕地1万亩、园地8284亩,共增加“占一补一”指标1.82万亩。认真抓好土地复垦开发整理重点项目。今年在实施的部、省、市级重点项目共有15个,其中:部级3个、省级2个、市级10个,总面积7.3万亩,新增耕地、园地共8737亩,共投入资金8156万元。目前,市级项目已基本结束,省、部级项目仍在实施中。

三是做好废弃露采矿山环境整治工作。成立市矿山环境整治领导小组,以政办发[2007]52文件转发我局《关于加强全市废弃露采矿山环境整治工作的意见》,同时出台具体的《实施意见》,编制废弃露采矿山《整治规划》和《整治方案》,对横山桥镇石堰山、芳茂山等10多个废弃露采矿山进行环境综合整治,实现了经济、社会和环境效益的“双赢”。

四是做好矿业秩序整顿工作。巩固矿山治理整顿成果,组织人员对禁采区内的矿山企业进行拉网式检查,确保禁采区内开山采石企业关死、关实,并顺利通过省人大检查组复查,同时积极开展第二轮禁采、关闭工作,对新建320平方公里内的矿山分步骤实施关闭和整治工作;加强矿管信息系统建设,对25家砖瓦窑业核发采矿许可证件;严格把好矿山储量备案和开发利用审查关,加强矿政管理,分别对78家矿山的开发利用方案和59家储量检测报告进行审查和登记备案,杜绝越权审批、违规操作等行为;加强矿山企业的监督检查和矿产资源补偿费征收,全年对25家盐矿、铜矿等矿山企业进行抽检,共征收入库矿补费95万元。

五是做好地质环境保护工作。认真组织实施地面沉降水准测量,并就地面沉降情况向市政府作专题汇报;对全市露采矿山地质环境现状进行全面调查,并编制了整治专项规划;完成镇地裂缝地质灾害勘察项目;加强汛期地质灾害防治工作,健全汛期值班、灾情速报、险情巡查、应急调查与处理制度,认真排查地质灾害危险点、隐患点,确定防灾责任人,发放防灾明白卡、避险卡600余份,有效地防止了汛期地质灾害的发生;开展地质灾害危险性评估登记备案工作,对55个项目进行登记备案;积极开展矿泉水水质年检和地热田普查地勘项目野外作业等基础业务工作。

(二)着力提升依法行政的能力

没有规矩,不成方圆。为规范我市国土资源系统内干部的行政行为,推进依法行政,我局采取了用制度规范、让社会监督的工作思路,严格规范干部的行政行为。一是规范行政行为。本着预防为主的原则,我局建立健全了各项制度,推行制度管理。制定和完善岗位责任制,明确职权范围和法定义务。制定和落实工作规则和内部管理制度,统一全市业务操作流程,用制度管人、管财、管物、管事;二是规范依法行政程序,我局先后建立健全了窗口办文制度、“创三优、促三加”服务承诺制度等现代管理程序;从基层建设的实际出发,以公开、公平、公正的原则,建立行政公示制度、政务公开制度、服务承诺制度、申诉举报受理制度等等;三是监督管理与考核并举。做到“五公开”,即:管理职责公开、办事依据公开、办事程序公开、收费标准公开、办事结果公开,接受广泛的社会监督、群众监督和舆论监督。并将各项工作与个人考核挂钩,年底进行民主测评。通过制度约束,规范了全员的行为,为提高依法行政水平奠定了基础;通过制度创新,我们建立了一个日常管理的监督机制,使依法行政的水平向前迈了一步。今年以来,我局进一步加强土地执法巡查力度,市局直接立案查处土地违法案件118件,涉及土地违法面积357.4公顷,现已全部结案,罚没款2642.6万元。根据国发[2004]28号《关于深化改革严格土地管理的决定》要求,按照省厅部署,我市于4月下旬开始,对全市1999年1月至2004年4月期间发生的违法用地项目补办经过动员部署、调查摸底、对照标准核查、依法处罚、汇总上报等阶段性工作,共核查符合补办条件的项目1096个,面积为32077.541亩。在违法用地项目补办过程中,共发出行政处罚决定书1122份。行政处罚共涉及51个镇、5个开发区。给予责任人党、政纪处分的共有43人,另有一个副镇级因涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理。[Page]

(三)着力提升经营土地的能力

土地是政府最大的资源资产,科学把握市场供求关系和实行土地使用权的公开交易制度,有利于实现政府对城市建设资金投入产出的良性循环。为规范国土资源市场,提升驾驭土地市场能力,我们坚持土地集中统一管理,严格执行公开交易制度,按照“集中渠道、完善制度、调节市场、规范交易”的原则和“严格政策、灵活操作、确保收益”的指导思想,充分发挥市场在国土资源配置中的基础性作用,不断推进土地市场建设。

1、做好城市土地经营工作

年初,对照市区控制性规划、旧城改造、企业搬迁计划、现有存量土地分布情况,编制了05-07年土地收储出让计划,并报市政府批准执行。为推进05年计划的执行,及时召集地块前期开发单位进行落实,排出了地块推进方案,明确责任,及时掌握出让时序,做到成熟一个,推出一个;不断更新招标、拍卖、挂牌的操作模式,坚决杜绝土地出让过程中的窜标,泄标等舞弊行为,准确测定出让底价和加价幅度,避免市场的人为炒作行为,使得成交价格更加准确地反映市场的价值水平,通过这些措施,全年市区共完成土地出让金合同总额27.93亿元,政府净收益17.52亿元。

2、做好中心城区企业搬迁和“撤队转居”工作

积极对中心城区企业用地进行全面调查摸底,摸清中心城区可用于开发量达1600公顷左右,同时开展中心城区333家企业的搬迁调查工作,并结合收储工作的实际情况和发展思路,积极参与相关收储政策的讨论和制定工作;联合公安、民政等部门,完成四个乡镇撤队转居”工作,涉及人口8117人,集中国有土地面积为1368.613亩(其中耕地319.886亩);会同规划、建设部门选择五星街道进行城中村试点,对等计21.6万m2地块,实行“严控、严查、集体决策、市场运作”模式,征收土地出让金4660万元。

(四)着力提升维权能力

1、积极推进被征地农民社会保障工作,为民谋利益

今年以来,我局严格执行省政府131号、市政府68号文件精神,广泛深入地开展调查研究,逐步完善被征地农民社会保障制度,确保失地农民基本生活有保障。经过与市法制办反复沟通协商,并多次联合召开群众座谈会了解文件实施以来的基层反应,《市征地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》将得到进一步的修订和完善,农民将得到更多的实惠更有力的保障。

2、做好土地信访工作,为民解难题

积极组织辖市、区近60人先后参加省、市土地执法监察和《信访条例》培训,并专门邀请信访局副局长同志对全系统执法监察人员及信访工作人员进行《信访条例》知识讲座辅导;同时针对去年我市国土资源信访严峻态势,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,规范信访工作程序,切实抓好信访工作责任制、领导干部信访接待日制度、包案责任制等相关制度的落实。市局直接受理信访共481件,来信、来访分别比去年同期下降39%和61%我局共受理转办信访315件,报结批办信访件130件,办结率100%;另外,我局还积极做好行政复议及行政应诉工作,我局受理行政复议9起,其中我局作为复议机关审理行政复议案件2件,应诉案件17件,已审结的案件均已维持了我局的行政处理决定,为维护国土资源执法形象做出积极贡献。

3、做好扶贫帮困,为民献爱心

为切实打造人民满意的服务型机关,我局一如既往扶助的脱贫发展,结合国土部门特点,为当地建立一家国家级重点土地复垦开发项目,赢得宝贵的发展资金;与55对特困户结对,为这些家庭解决实际问题,逢年过节上门送钱送物慰问,解决其燃眉之急,共捐款近3万元;热心慈善事业,参与全市一日捐活动捐款28500元,参与全市慈善捐款活动67500元,全年职工个人累计捐款超过10万元,显示了国土人的拳拳爱心。

(五)着力提升服务能力

1、以效能建设为重点,加强国土信息化建设

对国土资源政府网站进行改版,网站日访问量稳步上升,全年接受群众咨询、投诉300多件,发布招拍挂公告18起60多宗地,网站综合排名据全市同类政府网站第6;积极开展国土资源数据库体系建设,局数据整合工程列入省厅信息化试点;加强电子政务建设,制定了局电子政务建设具体实施方案,完成“综合办公信息管理系统”、“建设用地管理信息系统”等软件开发前期准备工作;配合省厅开展主干网建设,新建国土资源内网系统,实现内外网分离,使数据交换体系纳入全省国土资源信息交换体系中。这些工作的实施,大大提高了国土部门的办事效率。

2、以为民服务为宗旨,加强土地登记工作

加强登记窗口管理,全面推行操作手册制度,做到收件、登记、审批、制证全部按照标准化流程操作,充分利用网络信息系统、数据数字化手段减少中间环节和流转时间,加快登记速度;加强土地产权制度建设,全年调解各类土地权属矛盾和纠纷45起;全面启动市国土资源档案中心档案省特一级档案达标单位工作,与南师大合作归档整理档案20万卷,编印各类检索工具10余种,大大提高了土地档案登记查阅工作效率,一年来中心接待来人来访查阅档案6052人次,提供档案复印件和出具证明材料1.2万份,极大地方便了企业和群众。

二、以体制改革为契机,全面提升国土资源队伍建设上水平

当前,国土资源管理部门面临着前所未有的压力和难题,同时又正在实施新一轮的体制机制重大调整。面对新的形势和任务,我们始终做到工作不乱、队伍不散、同心协力、共渡难关,在全系统广泛开展“完善体制、提高素质”主题活动。

一是认真做好垂直管理后国土资源机构改革工作,制定出台《市国土资源系统干部管理规定》和《市国土资源系统关于加强后备干部队伍建设的实施意见》等4个文件,明确权属关系,理顺领导关系,使系统内干部管理工作更趋严格规范,对两辖市局和武进区分局领导进行档案接管和重新任免。

二是稳步推进国土资源监察机构和国土资源所依照公务员制度管理人员的定编定岗工作,和市人事局联合制定的《市国土资源系统执法监察机构和国土资源所人员依照公务员制度管理人员定编定岗实施意见》,并对400多名过渡对象的档案材料和资格条件进行严格的初审,目前培训考核和人员登记工作正在有条不紊进行中。

三是进一步完善考核机制和激励机制,对11名提拔干部进行民主考察,对1名人员办理辞退手续。

四是广泛深入开展各类精神文明创建活动,在各级领导班子中开展“团结、廉洁、开拓”好班子创建活动,进一步细化创建标准和方法,提升创建水平,并按照省厅党组和局党委的安排部署,结合“学习型、服务型机关”、文明单位等创建活动,积极开展“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要内容的机关效能建设;积极组织辖市、区相关人员参加国土法律知识、《公务员法》、《信访条例》培训;加强基层国土所建设,制定出台《关于在全市国土资源系统开展争创“人民满意国土资源所”和”人民满意土管员”活动实施意见》,并对各项活动的开展情况进行检查指导。广泛开展群众性精神文明建设活动,在本系统开展乒乓球比赛,并较出色地承办了全省“国土杯”乒乓球比赛工作,得到了厅领导和兄弟城市代表队的广泛赞誉。

五是深入开展保持党员先进性教育。今年以来,严格按照中央和省、市关于开展保持共产党员先进性教活动的要求,通过发放征求意见表240份、召开座谈会6次、民主测评460人次、个别谈话了解1143人次、网站发布信息16条等多种形式、多渠道广泛地收集意见和建议,并根据这些意见和建议制定出针对性和可操作性很强的《活动实施方案》,整个教育学习活动开展的规范有序,形式活泼,注重实效,落实有力,既完成了学习教育活动的“规定动作”,又创新了“自选动作”,重点解决了党员和党组织在思想、组织、工作等作风方面存在的突出问题,提高了党员队伍整体素质和服务水平,增强了党组织的凝聚力和战斗力,有力地促进了各项工作地开展,并顺利通过市委督导组的验收。拓展保持共产党员先进性教育成果,我们还结合工作,深化教育成果,以实际行动体现先进性。通过建立领导干部联系点、结对帮扶、重温入党誓词、重走红色之旅等制度和形式,提高活动的质量、效果。全局党员自发地向贫困家庭和贫困地区捐款、捐物价值3万多元,以局党委名义向溧阳社渚镇敬老院等单位捐款40余万元,这些做法在社会上赢得了广泛赞誉。

六是广泛开展国土资源法律法规宣传教育工作。采取多种形式,集中开展“4·22”世界地球日和第15个全国土地日宣传活动,“6.25”前后,全市分发、张贴宣传折页和宣传画册600份,悬挂宣传横幅30余条,与依法治市领导小组办公室及司法局宣传处协作,利用临街的宣传橱窗,围绕“节约集约用地,促进科学发展”的宣传主题,宣传国土资源法律法规及相关政策;认真总结国土“四五”普法工作情况,获得了省委宣传部、省依法治省领导小组办公室、省国土资源厅、和省司法厅等考核验收组的好评;与电视台、广播电台继续开办《土地》和《国土之声》栏目,宣传国土资源政策法规、工作动态和治理成果,对违法违规案件进行剖析、予以披露,对金坛“6有”国土所建设,武进、新北、钟楼集约化利用土地等先进典型进行介绍和宣扬,营造了依法管地、依法用地的良好舆论氛围。

三、以廉政建设为重点,全面促进国土资源行风建设上台阶

我局采取严格内部和外部监督相结合的方式,提升国土资源管理水平。在内部监督上,为确保政令畅通,我局通过开展制度创新,建立规范管理、制度落实督查工作机制,通过内部监督加强机关作风建设,推进依法行政,实现“勤政、廉洁、高效、务实”的管理目标。为确保工作落到实处,今年以来:

一是加强学习,明确责任。组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》,提高领导干部依法行政和廉政建设水平。制订了《2007年市国土资源局党风廉政建设责任分解工作意见》,明确了21项重点工作,8个主办部门,14个协办部门,有效突出了重点责任;组织副处级领导干部签定《党员领导干部廉洁自律承诺书》;组织五个分局、两个辖市局的领导班子和七个事业单位的领导干部开展了述职述廉活动;同27个单位的大小“一把手”签订了党风廉政建设责任书;与21名干部进行了集体廉政谈活;组织安排对3个单位“一把手”领导进行经济责任和离任审计。

二是积极构建惩治和预防腐败体系,增强事前防范能力。会同市检察院在全市国土资源系统开展了专项预防职务犯罪的调研活动,召开了六个不同层面的座谈会,剖析查找我市国土资源管理工作中存在的职务犯罪方面的问题和原因,并在全系统召开了预防职务犯罪情况通报大会,同时,市检察院针对全系统出现的问题,下发了《检察建议书》;与市有关单位制定了土地交易和拆迁市场廉政准入规定,全面推行廉政准入制度,实行土地市场“阳光交易”;成立以市检察院、市监察局、局纪委相关人员组成的土地收储廉政工作监督小组,制定了《关于完善监督机制进一步规划土地收储工作的实施意见》,构起制度防腐体系,市委书记范燕青同志充分肯定了我们的做法。

回顾一年来的工作,我局在创建文明行业的工作中取得了一定的成效,但与上级及群众的要求还有不小的距离。新的一年,我们将以此为起点,在进一步规范各项制度、细化操作程序、力求创建创新上下功夫,努力实现国土资源文明创建工作的新进展。

【篇6】健康促进创建工作情况汇报

海头镇放心消费创建工作情况汇报

尊敬的各位领导:

近年来,海头镇认真贯彻落实省、市、县政府关于“巩固点、深化线、拓展面”的创建工作部署,围绕“同建和谐新赣榆 共创放心消费城”这一活动主题积极开展各项工作,进一步延伸创建活动范围,推动放心消费创建活动从镇驻地到乡村的全面落实覆盖,加大对农村群众放心消费的宣传教育,强化行业消费环境整治力度,培育了一批市、县级食品放心消费示范村和示范店,形成了创建活动点、线、面相互促进发展的良好格局,提高了海头镇消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。现将近年来工作向各位领导汇报如下:

一、政府重视,构筑放心消费创建组织保障

在前几年工作经验的基础上,我镇加大了政府重视程度,成立了以分管镇长为组长的创建活动领导小组,学习对照《赣榆县“放心消费示范县”区域镇测评考核细则》和《部门工作责任分解表》并结合我镇实际情况和发展要求,研究制定了《海头镇放心消费创建活动实施方案》,明确、细化了创建办各成员单位的工作职责和目标任务,及时组织召开了全镇放心消费创建工作会议,与工商、农技、卫生等创建活动责任部门负责人签订了创建活动目标责任书,形成了在政府领导下、部门联动、群众参与、齐抓共管的工作格局,较好的促进各项工作的开展。

二、加强宣传推广,营造浓厚创建氛围

为了提升社会各界对放心消费创建活动的认同度、知晓度和参与度,我镇通过召开区域创建动员会、组织消费维权活动,悬挂宣传横幅,发放宣传材料、张贴放心消费标识和提示语等多种形式,积极开展宣传教育,大力营造放心消费创建活动的浓厚氛围。仅2010年我镇就在204国道与海港路路口多次更换宣传横幅,更换标语。通过这种形式使辖区每一名经营者,每一名消费者都知晓放心消费创建活动的重要意义。

三、各部门齐抓共管,联合开展行业整治,创建和谐的放心消费环境

一是由农业部门牵头,工商、质检配合,狠抓农产品生产过程和市场准入的监管。镇农技中心积极开展农业投入品整治行动,通过各种宣传途径,加强农业投入品使用安全知识的宣传;通过执法单位的严格执法,严禁高毒、高残留农药及违禁兽药、农药在市场上销售。加强对农产品的定期不定期抽检,及时掌握药物残留情况并反馈给生产者。

二是加强流通环节放心消费工作。工商部门严格落实流通经营自律制度。引导督促食品经营企业建立实施进货检查验收、购销登记台帐、索票索证、食品质量承诺和不合格食品退市、召回等“六项自律制度”,确保食品在流通环节的安全。实施食品销售和食品车辆双备案管理。食品批发经营户统一使用工商部门监制的食品销售三联单,彻底解决了零售经营户进货台帐登记难的问题,建立了食品溯源体系。在全镇范围内开展了以农村为重点的食品安全示范店创建活动,共32家食品经营户被授予县级“食品安全创建示范店”称号,4家被授予市级食品安全示范店称号。海头工商分局在无照经营、食品安全、商品质量等方面开展专项整治执法行动,共取缔无照经营户40余户,引导规范办照70户;共抽检农资、钢筋、电线、建材等各类商品20余批次,对经销不合格商品行为立案查处十余起,全方位维护了消费者的合法权益

三是开展了食盐安全村创建。目前全镇碘盐覆盖率达97%以上,零售店销售碘盐合格率达100%,村居民户使用碘盐合格率达98%,镇、村、工厂(作坊)、零售店签订食盐安全承诺书,中小学碘盐知识教育覆盖率达100%,农民碘盐知识知晓率达85%以上,食盐终端零售网络守法经营100%。

四是加强餐饮环节放心消费工作。以学校食堂、流动摊点和餐饮业为切入点,积极推行食品卫生量化分级管理制度。海头高级中学食堂量化分级管理率均达到了100%。卫生监督部门工作向基层延伸,强化对农村餐饮安全监督。年户均监督2次,监督覆盖率达100%,确保了农村餐饮卫生安全。

四、发挥现有的行政管理部门申诉举报网络作用,不断规范工作流程,积极受理消费者申投诉和举报,及时查处侵害消费者权益的各类违法行为。

着力加强各类维权组织之间横向沟通和协作,增强维权服务效能。在参创村、社区、行业和企业中建立健全12315联络站、消协投诉站、监督站,开展了“投诉不出门、件件有落实”活动,以强化企业自律和方便消费者投诉,实现了维权网络全覆盖。共设立村级消费投诉29家,受理投诉14件,解决率达到100%,为消费者挽回经济损失1.7万元。

通过近年来放心消费工作的创建,我们总结出了以下几点体会

一、充分认识区域创建工作的重要性、必要性。

乡镇、社区是国家行政组织的最基层单位,也是消费纠纷等民间问题反映比较集中的区域。深入开展乡镇、街道放心创建活动,更好地宣传党和政府在构建和谐社会、维护消费者权益方面的法律法规和政策措施,可以使创建活动得到最基层广大人民群众的认同、拥护和参与,从而进一步提高创建活动的群众知晓率和满意度。同时,通过创建,还可以深入推进区域消费环境整治,强化区域经营者的诚信意识,切实解决基层群众担心的消费热点问题。

二、认真选择确定区域创建试点单位。

我镇认真总结以往企业、行业、社区创建试点经验,按照“兼顾城乡、优化布点、分类指导、整体推进”的原则,根据城乡不同区域特点,以城区、社区和行政村“两条线三层级”为主线,选择有区域特色、品牌经济发展好的村、社区开展创建试点,循序渐进,全面推开,如海后村的连云港苏鲁海产品综合批发市场和海前村的繁荣街。

三、创新区域创建活动方式。

区域放心消费创建工作具有综合性、系统性复杂性的特点。因此抓放心消费创建工作要注重抓好四个方面的结合,即创建与推动经济发展和服务农村发展相结合,与推进消费教育相结合,与相关部门开展的消费环境整治相结合,与开展的文明创建、平安创建相结合。抓放心消费创建要注重发挥好镇政府的领导作用;注重发挥好各类维权机构的作用;注重发挥好群众监督员的监督作用。

开展放心消费创建活动是改善社会消费氛围,促进消费和谐的重要环节。创建活动工作面广量大、时间紧、任务重,我们将进一步提高对放心消费创建活动的重要性、艰巨性的认识,把放心消费创建工作做为海头镇今年的一项重要目标抓紧、抓实、抓好,精心组织实施,力争抓出经验,创出成效,在海头镇成为县级、市级放心消费示范区域的基础上更进一步,努力成为省级甚至更高一级的“放心示范镇”。

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