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粮食安全地缘政,治:零饥饿可持续发展目标障碍【精选推荐】

时间:2022-07-18 11:45:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的粮食安全地缘政,治:零饥饿可持续发展目标障碍【精选推荐】,供大家参考。

粮食安全地缘政,治:零饥饿可持续发展目标障碍【精选推荐】

 

 T H E

 G E OP OL I T I C S

 OF

 F O OD SE C U RIT Y :

 BA R RI E RS

 T O

 T H E S U S T A I N AB LE

 D E V E L O P M EN T G O A L

 O F

 Z E R O

 H U N G E R

  j I A y I

 z H o U ,

 L I SA

 M AR I A

 D E LL M UT H ,

 KE V I N

 M .

 A D A M s , T I N A - s I M o N E

 N E s E T

 A N D

 N I N A

 V o N

 U E x K U LL *

  I.

 I nt r o d uc t i on

 T h e

 U n i t e d

  N a t i o ns

  2 0 3 0

  A g e n d a

  fo r

  S u s t a i n ab l e

 D e v e l o p m e n t

  s e t s

  o u t 1 7

 amb i t i o u s

 S u s t a i n ab l e D e v e l o p m e n t

 G oa l s

 ( S D G s )

 t o

 b e a c h i e v e d

 b y

 2 0 3 0 . T h e s e c o n d

 o f

 t h e s e g oa l s ,

 Z e r o

 H u n g e r ,

 s ee k s

 t o

 ‘ E n d

 h u n g e r ,

 a c h i e v e fo o d s e c u r it y

 a n d

 i mpro v e d

 n u tr it ion

 a n d

 promo t e s u s t a i n ab le a g ric u lt u r e ’ . 1

 B ut s i n c e t h e g oa l s

 w e r e a d o p t e d

 i n

 2 0 1 5 ,

 t h e n u mb e r

 o f

 p e o p l e w h o

 a r e u n d e r- n o u r i s h e d

 h a s

 a c t u a ll y

 i n c r e a s e d

 t o

 69 0

 m i ll i o n

 i n

 2 0 1 9 ,

 u p

 b y

 a l mo s t

 6 0

 m i l - l i o n

 si nce 2 0 1 4 . 2

 I f

 t h e c u rr e n t

 tr a j e c t o r y

 c o n t i n u e s ,

 t h e n ,

 f a r

 f r om

 a c h i e v i n g Z e r o

  H u n g e r

  b y

  2 0 3 0 ,

  t h e

 n u mb e r

  o f

  u n d e r n o u r i s h e d

  p e o p l e

 w i ll

  h a v e i n c r e a s e d

 t o

 8 4 0

 m i ll i o n . 3

 M o r e o v e r ,

 t h o s e e s t i ma t e s

 d o

 n o t

 t a k e a cc o u n t

 o f t h e i m p a c t

 o f

 t h e c o r o n a v i r u s

 d i s e a s e 2 0 1 9

 ( C O V I D - 1 9 )

 p a n d e m i c

 o n

 g l oba l h u n g e r

 d u r i n g

 2 0 2 0 ,

 w h i c h

 c o u l d

 a dd

 1 3 0

 m i ll i o n

 p e o p l e t o

 t h e t o t a l . 4

 T h e r e

 a r e

 c om p l e x

  a n d

  i n t e rr e l a t e d

  f a c t o r s

  t h a t

  h i n d e r

  i n t e r n a t i o n a l e ff o rt s

 t o

 e r a d i c a t e h u n g e r

 a n d

 a c h i e v e S D G

 2 ,

 f r om

 t h e e c o n om i c

 t o

 t h e e n v i r o n m e n t a l .

 H o w e v e r ,

 fo o d

 i ns e c u r i t y

 r e p r e s e n t s ,

 i n

 p a rt i c u l a r ,

 a

 p o l i t - i c a l

  f a i l u r e;

  i n d ee d ,

  g l oba l

  fo o d

  p r o d u c t i o n

  h a s

  l o n g

  s u r p a ss e d

  t h e

 l e v e l n e c e ss a r i l y

 t o

 k ee p

 a ll

 p e o p l e f e d . 5

 O n

 t h a t

 ba s i s ,

 t h i s

 p a p e r

 h i g hl i g h t s

 g e o - p o l i t i c s

 a s

 a n

 i m p o rt a n t

 d i m e ns i o n

 o f

 t h a t

 p o l i t i c a l

 f a i l u r e .

 I t

 s ee k s

 t o

 g i v e g e o p o l i t i c s

 a

 mo r e p r om i n e n t

 p l a c e i n

 t h e fo o d

 s e c u r i t y

 d e ba t e,

 o u t l i n i n g

 i t s i m p a c t

 a c r o ss

 a

 r a n g e o f

 a r e a s

 t h a t

 d i r e c t l y

 a ff e c t

 fo o d

 s e c u r i t y .

  1

 U N

  G e n e r a l

  A ss e mb l y

  R e s o l u t i on

  7 0 / 1 ,

  ‘ T r a nsf or m i n g

  o u r

  w or ld :

  T h e

 2 03 0

  A g e n d a

  f or S u s t a i n ab le D e v e lo pm e n t ’ ,

 2 5 Se p.

 2 0 1 5 ,

 A / R E S / 7 0 / 1 ,

 2 1

 O c t .

 2 0 1 5 ,

 p.

 1 4 .

 2

 F oo d

  a n d

  A g r i c u l t u r e

 O r g a n i z a t i on

  o f

  t h e

 U n i t e d

  N a t i on s

  ( F A O ) ,

  I n t e r n a t i ona l

  F u n d

  f or

 A g r i c u l t u r a l

  D e v e l o p m e n t

  ( I F A D ) ,

  U n i t e d

  N a t i on s

  C h i ld r e n ’ s

  F u n d

  ( U N I C E F) ,

  W or ld

  F oo d P r o g r amm e

 ( W F P )

  a n d

  W or ld

  H e a l t h

  O r g a n i z a t i on

  ( W H O ) ,

  T h e

  St a t e

  of

  F oo d

  S e c u r it y

  a n d Nu t r it io n

 i n

 t h e

 W o r l d

 2 0 2 0 :

 T r a n s fo rm i n g

 F oo d

 S y st e m s

 fo r

 A ff o r d a b l e

 H e a l t h y

 D i e ts

 ( F A O :

 R om e , 2 0 2 0 ) ,

 p.

 4 .

 3

 F oo d

 a n d

 A g r i c u l t u r e O r g a n i z a t i on

 o f

 t h e U n i t e d

 N a t i on s

 e t

 a l .

 ( n o t e 2 ) ,

 p.

 8 .

 4

 W or ld

 F oo d

 P r o g r amm e ( W F P ) ,

 ‘ C O V I D - 19 :

 Le v e l

 3

 E m e r g e n c y ’ ,

 Ex t e r n a l

 S i t u a t i on

 R e p or t n o .

 1 0 ,

 3

 J u l y

 2 0 2 0 .

 5

 T i mm e r ,

 C .

 P .,

 F a l c on ,

 W .

 P .

 a n d

 P e a r s on ,

 S .

 R .,

 F oo d

 P o l i c y

 A n a l y sis

 ( J o hns

 H o p k i ns

 U n i v e r s i t y P r e ss

 f or

 T h e W or ld

 B a n k :

 B a l t i m or e ,

 M A ,

 19 8 3 );

 a n d

 H o l t - G i m é n e z ,

 E .

 e t

 a l .,

 ‘ We a l r e a d y

 g r o w e n o u g h

 f oo d

 f or

 1 0

 b i ll i on

 p e o p l e .

 .

 .

 a n d

 s t i ll

 c a n ’ t

 e n d

 h u n g e r ’,

 J o u r n a l

 of

 S u st a i n a b l e

 Ag r i c ul t u r e , v o l .

 3 6 ,

 n o .

 6

 ( 2 0 1 2 ) ,

 pp.

 5 9 5 – 98 .

 See a ls o

 Se n ,

 A .,

 P o v e r t y

 a n d

 F a m i n e s :

 A n

 Ess a y

 o n

 E n tit l e m e n t

 a n d D e p r i va ti o n

 ( O x f or d

 U n i v e r s i t y

 P r e ss :

 N e w

 Y or k ,

 19 8 1 ) .

  *

 T h i s

 w or k

 i s

 f u n d e d

 b y

 t h e F o u n d a t i on

 f or

 Str a t e g i c

 E n v i r onm e n t a l

 R e s e a r c h

 ( M i s tr a )

 t h r o u g h t h e r e s e a r c h

 p r o g r amm e M i s tr a

 G e o p o l i t i c s .

 SU MM A RY

 w A ss e ss i n g

 t h e

 pr o s p e c t s

 f o r Z er o H u n ger — S u s t a i na bl e D e v e l o p men t

 G oa l

 2 —r e q u i r e s an u n d e r s t an d i n g

 o f

 f oo d s e c u r it y

 t ha t

 g o e s

 b e y on d d e v e l o p m e n t a l

 o r

 h u m an it a r i an i ss u e s ,

 t o i n c lu d e

 l i nka g e s

 w it h g e o p o l it i c s .

 G e o p o l it i c a l c ha ll e n g e s

 c u t

 a c r o ss

 a r e a s

 s u c h a s

 na t u r a l

 r e s o u r c e s ,

 t r a d e , a r m e d

 c on fl i c t

 an d

 c l i m a t e c han ge

 w h er e

 u n i l a t er a l i s m

 an d

 z e r o - s u m

 a p pr oa c h e s

 t o s e c u ri t y

 di r e ct l y

 ha m p e r e ff o r t s

 t o e r a d i c a t e

 h u n g e r

 an d und er m i n e

 t h e

 f r a mew o r k s t ha t

 g ov e r n t ho s e

 e ff o r t s .

 C o m p e t it i on f o r

 a g r i c u lt u r a l r e s o u r c e s

 c an b e

 b o t h a c a u s e an d

 a c on s e q u e n c e

 o f

 g e o - p o l it i c a l

 r i v a l r y .

 I n t e r na t i ona l t r a d e ,

 w h i l e

 e ss e n t i a l

 f o r

 f oo d s e c u r it y ,

 a ls o c r e a t e s v u l n e r a bil it i e s

 t h r o u g h s upp l y d i s r up t ion s — s om e t i m e s p o l it i c a ll y

 m o t i v a t e d .

 A r m e d c on fl i c t

 i s

 a d r i v e r

 o f

 f oo d i n s e c u r it y ,

 w h i c h c an it s e l f

 f ee d i n t o s o c i a l

 u n r e s t

 an d

 v i o l e n c e . C l i m a t e

 c han g e

 i n t e r a c t s

 w it h a ll

 t h r ee

 p h e no m e na ,

 r e s ha pi n g b o t h t h e

 p h y s i c a l

 l an d s c a p e

 an d p o l it i c a l

 c a l c u lu s .

 T h e s e ov e r l a p pi n g

 l i nka g e s

 r e q u i r e f u r t h e r

 i n t e g r a t e d

 p o l i c y en g agemen t

 a nd

 ana l y s i s .

 T h i s

 p a p e r

 e m p l o y s

 t h e d e fi n i t i o n

 o f

 fo o d

 s e c u r i t y

 u s e d

 b y

 t h e F oo d

 a n d A g r i c u l t u r e

 O r g a n i z a t i o n

  o f

  t h e

 U n i t e d

  N a t i o ns

  ( F A O ) :

  ‘ A

  s i t u a t i o n

  t h a t e x i s t s

  w h e n

  a ll

  p e o p l e,

  a t

  a ll

  t i m e s ,

  h a v e

 p h y s i c a l ,

  s o c i a l

  a n d

  e c o n om i c a cc e ss

 t o

 s u ffi c i e n t ,

 s a f e a n d

 n u tr i t i o u s

 fo o d

 t h a t

 m ee t s

 t h e i r

 d i e t a r y

 n ee d s a n d

 fo o d

 p r e f e r e n c e s

 fo r

 a n

 a c t i v e a n d

 h e a l t h y

 l i f e ’ . 6

  T h e fo c u s

 h e r e i s

 o n u n d e r n o u r i s h m e n t

 ( h u n g e r ) ;

 n u tr i t i o n a l

 a s p e c t s

 a r e n o t

 e x p l i c i t l y

 c o v e r e d .

 T h e t e r m

 g e o p o l i t i c s

 i s

 u s e d

 h e r e t o

 d e n o t e a

 s y s t e m

 o f

 p o l i t i c a l

 p r a c t i c e t h a t

  p u r s u e s

  t e rr i t o r i a l

  o r

  s t a t e - ba s e d

  n o t i o ns

  o f

  s e c u r i t y

  o n

  t h e

 ba s i s o f

  e xc l u s i o n a r y

  a n d

  ze r o - s u m

  l o g i c s . 7

  S u c h

  p r a c t i c e s

  o f t e n

 G e o p o l i t i c s

 d e n o t e s

 a s y s t e m

 o f

 p o l i t i ca l p r a c t i ce

 t ha t p u r s u e s

 t e rr i t o r i a l

 o r s tat e - b a se d

 n o t io n s

 o f

 sec u r i t y

 o n

 t h e b a s i s

 o f

 z e r o - s u m

 l o g i c

 e x a c e r ba t e

 h u ma n

  i n e q u a l i t y

  a n d

  o p e r a t e

 i n

  c o n tr a d i c t i o n t o

 g l oba l

 e ff o rt s

 t o

 c omba t

 a n d

 e r a d i c a t e h u n g e r

 fo r

 a ll ,

 a n d i n

 c o n tr a d i c t i o n

 t o

 mo r e i n c l u s i v e,

 p o s i t i v e - s u m

 a n d

 h u ma n - c e n tr e d

  i d e a s

  o f

  s e c u r i t y .

  T h u s ,

  t h e

 ‘ r e t u r n

  o f

  g e o p o l i t i c s ’ i n

  r e c en t

  y e a r s — enc om pa s si n g

  w e a k en i n g

  m u l t i l a t er a l f r am e w o r k s ,

  u n i l a t e r a l i s t

  t e n d e n c i e s

  a n d

  g r e a t

  p o w e r

 c om p e t i t i o n — p u t s

 t h e a c h i e v e m e n t

 o f

 S D G

 2

 i n t o

 e v e n

 g r e a t e r

 p e r i l . 8

 T h e p a p e r

 c o n t i n u e s

 ( i n

 s e c t i o n

 II )

 b y

 s i t u a t i n g

 S D G

 2 — t h e a g e n d a

 fo r Z e r o

 H u n g e r — w i t h i n

 i n t e r n a t i o n a l

 f r am e w o r k s

 o f

 g o v e r n a n c e a n d

 a r g u e s t h a t

 t h e g e o p o l i t i c a l

 d y n am i c s

 i n

 t h o s e f r am e w o r k s

 r e q u i r e g r e a t e r

 a n a l y s i s . I t

 t h e n

 o u t l i n e s

 ( i n

 s e c t i o ns

 III – V I )

 fo u r

 s p e c i fi c

 a r e a s

 w h e r e g e o p o l i t i c a l c om p e t i t i o n

  h a s

  d i r e c t

  a n d

  i n d i r e c t

  i m p a c t

  o n

  fo o d

  s e c u r i t y :

  n a t u r a l r e s o u r c e s ,

 tr a d e,

 v i o l e n t

 c o n fl i c t

 a n d

 c l i ma t e c h a n g e .

 T a k e n

 i n d i v i d u a ll y

 a n d t o g e t h e r ,

 t h e s e a r e a s

 i ll u s tr a t e w a y s

 i n

 w h i c h

 g e o p o l i t i c s

 h a s

 a n

 i m p a c t

 o n p r o s p e c t s

 fo r

 a c h i e v i n g

 Z e r o

 H u n g e r .

 U n d e r l i n i n g

 t h e a ss e ss m e n t s

 o f

 t h e fo u r

 a r e a s

 i s

 t h e s u gg e s t i...

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